正如市委书记张民意所说的状态一样，由于不能看到全局的信息，这个时候的刑侦大队长叶荣格依然认为纪委所发生的两起死亡案和新保市纪委甚至是杨书记、程书记他们本身有关。他认为省纪委的调查组正在剥丝抽茧，一点点揭开他们死亡的真相。虽然宋兴涛的死亡已经证实与刘及的蝴蝶标本无关，但是刘及的死亡就显得太蹊跷了。在不完全信息的条件下，叶荣格的思维的确依然禁锢在这样的思维模式里无法洞悉全貌，事实上每个人包括市委书记张民意和省委书记陈国安又何尝掌握了最全面的信息呢？但是叶荣格此时已经无暇顾及背后的问题了，他决定紧盯刘及的死亡案。他相信，只要在刘及的死亡原因上有所突破，他一定能找到纪委中的腐败分子。但是叶荣格的儿子依然经常发烧，这让叶荣格在办案的时候经常会产生一种对家庭的愧疚感。
眼看省纪委调查组即将将刘及向刘尚可行贿的口供和法国房产的复印件两件重要证物推翻并作出结论的前夕。张民意在省委的支持下，开始了他导演的一场绝地反击的大戏。
张民意在这场大戏之前，突然听到程书记在审讯过程中突发心梗，虽然经抢救脱离了生命危险，但是依然在重症监护室里。张民意心里有说不出的酸楚，他想到了当时程书记给他打电话汇报自己已经接受刘及的案子时的情景。“老程，这是个千载难逢的好机会，你要不惜一切代价突破刘及行贿案。”如果不是他这样的指示，老程作为一个老纪委干部，不会采用威胁刑讯逼供的方式去突破案件，也不会有后来的因为程序不合法而被推翻的口供。张民意突然觉得眼睛一酸，他感到很愧疚。他决定到医院去看望程书记。
来到医院，市委书记看到了程书记的爱人，她是一名普通的基层社区干部，曾经多次提出想调任市里的部门工作，但是程书记都因为自己的原则没有同意，她只有40出头，但是看上去比实际年龄至少大10岁。
“张书记，老程到底是怎么了？咋回事啊 老程不是个坏人啊 ”程书记的爱人见到市委书记亲自来看望老程，很感动。
市委书记说道：“弟妹，不要担心，老程是个好干部，会查清楚的。”说完，他走进了重症监护室。
“张书记，我。。。”程书记看到张书记来看望自己，非常激动。
“老程，不要说话，我都懂，你受委屈了。”张书记说道。
“张书记，我。。是我的错，我当时太心急，所以才在程序上犯了大错误。”程书记吸着氧气，断断续续的说道。
“我懂，不是你的错，是我，是我太心急了。”张书记说道。
“您别这么说，书记，您不该来看我。我没有跟省调查组提过您一个字，他们还引导我说是受到您的指示，我没有。书记，他们不是一般的狠啊。您不该来看我。您走吧。后面的事靠您了。”程书记依然断续的说道。
张书记眼睛里噙着泪水，但是一直在眼睛里打转，自始至终没有流下一滴眼泪，他转过身，说道“老程，你放心，这个灯下黑我一定会点亮的。”说完就走了。
张民意回到市委办公室，他开始部署这次绝地反击的大戏了。
市委成立了转作风督导组，市委书记担任组长，市委秘书长担任办公室主任，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，曝光一批懒政怠政、为官不为等反面典型，督促整改提高。第一批整治重点围绕牵涉面广的信访难点问题来解决。
而587名御龙项目的购房群众的房产问题的解决成为重点。市转作风督导组开展了大规模走访和调查，一是对587名群众进行了走访，详细询问了每名群众购房的情况，付款的方式，开放商承诺的交房时间，购房合同等问题。二是对市国土局、规划局、住建委、不动产登记和交易中心等多个涉及御龙项目开发的部门进行详细的调查，摸清了御龙项目的基本情况，土地情况，拆迁情况，以及国有土地使用权证、建设用地规划许可证、施工许可证，建设工程规划许可证、施工许可证，商品房预售许可证办理情况。发现市政府在土地证办理、建设用地规划许可，建设工程规划许可等方面均存在问题，市规委又严重的渎职行为，特别是土地出让金方面，居然以10万元每亩的价格将土地拍卖给了龙腾公司。而这块土地的实际价格达到300万每亩，仅这项就流失财政收入多达3亿。而这些钱多数用来向各个部门领导进行行贿。三是摸清了御龙项目的抵押情况和刘及的龙腾房地产开饭有限公司的债务情况，包括兴业银行、民生银行以及毕兰生物、金曲管业等两家公司。四是摸清了御龙项目预售资金的情况，专门派出了调查组，了解了御龙项目共有合计9亿资金去向不明，最终导致了项目不能按期还款，银行和企业不予抵押注销，群众无法按时获得房产。
获得全面的信息后，市委以转作风督导组的名义召开了由市委各常委参加的会议，会上，市委书记宣读了情况后，请各个常委特别是市长就该问题如何解决进行表态性发言。
刘尚可听到这些调查情况和数据后，依然十分淡定，“作为市政府的主要领导，御龙项目出现了这么严重的腐败问题，导致587名群众无法按时获得住房，我难辞其咎。在这，我先向市委做个检讨，我忽视了经济快速发展过程中的腐败多发的风险性问题，导致多个审批部门13名县处级、科级干部出现了巨额受贿问题。”
“这个问题的解决需要一个过程，首先是查清楚御龙项目的9亿不明去向的资金，如果在国外的银行，这就是一个跨国追回资金的问题，需要我们市政府组织公安等部门与外交部协调沟通。”
市委秘书长发表了不同意见，“市长刚才做了检讨，我想我也要做检讨，作为转作风领导小组办公室的主任，我们虽然查清了问题，但是目前却无力解决这个问题。我认为刘市长刚才提出的解决方法，是正路，不假，可是多久能落实，如果资金被转移到瑞士等国家，我们能追回来么？
在我们调查的过程中，我们已经发现群众的上访情绪空前高涨，他们打出惩治腐败分子，还我血汗住房的口号和标语，已经多次围访信访局甚至是市委、市政府大楼。这个问题不解决，还会越来越严重，甚至会出现到中央、省有关部门越级上访的情况。我的意思是今天我们的会议必须拿出一个解决方案，否则我们无法向人民交待。”
“我同意秘书长刚才的提法，我们政法委现在维稳的压力非常大，公安战线的同志成宿成宿的驻扎在市委、市政府门口，可是这能解决问题么？群众的诉求很简单，我买了房，可是房子住不了，找开发商，开发商刘及已经死了，钱公司转移了。那他们找谁，只能找政府。是你政府批的规划许可证，是你政府批的预售许可证，你的把关责任呢？而且出现了大规模贪腐的问题，老百姓能答应么？他们肯定想的是你政府官员捞到好处了，开发商捞到好处了，合伙把我们坑了。所以市政府有不可推卸的责任，必须提出个解决办法。”政法委书记的提法非常犀利，直接击中了刘尚可市长的要害。
刘尚可嘴角露出不屑的笑容，他环视四周的各个常委，明白了今天这次会是市委书记安排布置好的会议，目的就是将矛头指向自己。他清了清嗓子，说道“不可否认，新保市出现大规模的贪污腐败，市政府有责任，但是这个责任全在市政府么？县级干部的任免是市委组织部的工作，市委组织部有没有责任。纪检监察部门，已经被免职的杨书记，有没有责任？刚才同志们提到了10万元每亩的土地出让金的问题，可是项目上写的很清楚，要配建一所小学、一所中学，这笔投资是由开发商出的，采取ppt模式。现在出现了问题了，责任全部推到市政府头上，这公平么？不要忘了，当初这个项目能够落地，是商务局花了九牛二虎之力才硬把这个项目拉过来了的。当时对我市房地产和整体的发展有没有贡献？对我们的税收有没有共享，同志们，不能以偏概全，辩证地历史的看这个问题非常重要。”
市委书记正要开口提出他所设想的解决方案，可是话语又被政法委书记打断了。
“刘市长，责任问题不是我们今天讨论的重点。我们今天应该讨论的是如何解决群众的住房无法交付的问题，你刚才说的没错，但是解决方法呢？我的意见是由市政府出钱垫资，先把兴业、民生两家银行的钱还了，把房产解压出来。让群众住进去。不这样做，我们政法维稳的工作没法做，我没法向公安战线的同志交待。同时，我们无法保证越级上访的出现。听说有部分群众开始组织向中纪委反应这个问题。”政法委书记显然对刘市长推诿扯皮的做法非常不满，可是这只是表面现象。
市委书记感到政法委书记对会议主题的支持远远超出了自己的设想，政法委书记把自己想说的话都说了出来，多疑的性格使得他觉得政法委书记不仅仅是为了信访问题这么简单。
刘市长听到了中纪委这个词后，感到了孤立无援，他想到了目前的当务之急是省纪委调查组尽快推翻对自己极为不利的两项证据，决不能节外生枝，出现不利于自己的舆论，特别是中纪委方面。于是他当即决定“好的，同志们，为了市委、市政府稳定的大局，我同意，以由市财政出资，先行垫付这1亿元的欠款，张书记您看怎么样？”
张民意听完刘市长的发言后，接收了这一本来就计划好的结果。他的心理已经开始计划绝地反击的第二步计划了，这第一步计划是在反击的正式序曲前解决群众的切实问题。第二步才是核心而又直击要害的方法。飘天文学_www.piaotiange.com