嘉靖三十一年秋末江南洪灾方兴未艾在台州府各地被水患蹂躏挣扎的时候靖南县拉开了“以工代赈”的序幕。这一日靖南县共有六项工程同时施工朱平安亲领最大的以工代赈工程——东湖工程。
为了以工代赈顺利开展朱平安已经提前令人去附近太平等县兑换了6万两银子全都兑换成了铜钱放在了县衙钱库里。开工后由马车拉着一车车的铜钱奔赴各工程区一车车的铜钱晃花了一众百姓、难民的眼睛让他们把心彻底放到了肚子里再也不担心干活领不到工钱了。
当然马车由持刀的差役看守也没有哪个不长眼敢打马车的主意。
东湖工程区是朱平安此次以工代赈的重点工程。
朱平安查阅过县志靖南这个地方经常发生洪涝灾害每隔三五年都会闹一次小水灾每隔七八年都会闹一次大水灾靖南老百姓总是面临着水涝灾害的威胁。
朱平安在洪灾前后翻山越岭下河涉水计算河床比降将靖南地形勘察了两三遍借助于现代学到了地理经验知识总算是摸清靖南经常闹水灾的原因了。最主要的原因便是地势。靖南依山面海地势总体是是西高东低由西向东逐渐倾斜西边山脉连绵千米峰峦迭起中部丘陵缓延东部平原滩涂宽广。靖南境内的河流曲折蜿蜒流向总体与地势相同由西向东注入大海东部山脉河床比降大水流湍急洪峰也就势高量大水位也就自然暴涨暴落；中东部丘陵和平原地区地势低平河流流速顿减每当遇汛期的时候西半段过来的迅猛河水、山洪往往来不及渲泄所以也就容易河水泛滥造成水灾了。
朱平安勘察出原因后便有了这东湖工程。
在靖南县城以东十五里地方紧挨着三里河、苕溪开挖一个周长十余公里的东湖。每年汛期一到河水暴涨时便开闸泄洪进入东湖蓄水分洪；而当旱期时三里河、苕溪水位下降东湖水位高于三里河、苕溪时所蓄积的湖水随时可以归还三里河和苕溪。如此以来可保靖南百年无水患之灾还可以灌溉周围的田地可谓是一举多得。
“东湖分为上东湖和下东湖两部分上东湖规划周长18里下东湖规划周长20里。东王乡八角亭为东界西界为青屿村八宝庙南界为多宝山北界为凌霄阁其中上东湖和下东湖中间不设分界”
“东湖事关靖南百年大计施工过程中务必注意质量不用贪求速度”
开始施工之前朱平安将随行胥吏差役叫至跟前将施工方案及施工图展开将东湖的施工规划以及以工代赈的注意事项仔细与他们说了一遍。
“县尊放心我等必不负县尊所望一定挖好东湖。”胥吏差役纷纷领命。
为了精准起见朱平安带着刘牧、刘大刀等人先头策马将东湖地界通过插竹竿标记了出来以一根根相距百米左右的竹竿作为东湖界线一目了然。
湖界标出后“东湖以工代赈工程”便轰轰烈烈的开工了起来。总共有五万多百姓参加了东湖以工代赈攻城男男女女肩挑土筐畚箕手拿锄头铁耙掘土挖湖以草和泥筑堤；妇孺孩童在规划好的伙房区准备午膳一切都充满了希望。因为以竹竿作为东湖界线老百姓们私下都称东湖为“竹竿湖”说“朱青天策马圈湖靖南县再无水患”。
除了东湖工程还有五项工程在靖南不同地方开展包括修补城墙、重建村寨等。六个以工代赈工程将靖南十万百姓和难民几乎都发动了起来。
朱平安在东湖工程步入正轨后便带着刘大刀等人巡视督导其他几个以工代赈工程。
东王乡重建工程就在东湖工程边上由户房典吏刘夫子和库房典吏章先生两人负责东王乡重建工程就是重建东王乡村镇被毁的房舍建筑。
朱平安一行巡视的第一站便是东王乡重建工程。
东王乡重建工地工程总人数越有八千余人与东湖工程一样的热火朝天。
工程有序推进老百姓、难民奋力劳作秩序井然朱平安满意的点了点头。
“县尊每人每日20文工钱是不是有点多了啊。咱们靖南全县共有近十万人参加以工代赈每人每天20文这一天下来光工钱都得两千两银子一个月下来就得6万两。这还没有算粮草等消耗。便是有县尊从粮商那收来的‘捐赠’加上咱们县衙库房的积余也就恰恰够一个月而已。而按照县尊的规划这以工代赈至少要持续两个多月才能完成。巧妇难为无米之炊一个月之后属下库房便再也拿不出一个铜子了。属下恳请县尊三思降低工钱限制以工代赈人数”
库房典吏钱先生在陪同朱平安巡视工程时小声的对朱平安建议道。
“县尊现在是非常时期可以稍降三成。”户房典吏刘夫子也附议道。
“不可。”朱平安很果断的摇了摇头语重心长的对他们说道“想要让马儿跑就要让马儿吃早。每日二十文的工钱是底线只能提高不能降低。”
“可是县尊这银钱”钱典吏为难道。
“钱典吏刘典吏银钱你们不用担心。首先我们在工地组织老幼妇孺做大锅饭向人们供应这个膳食不是免费的标准早餐1文午餐2文晚餐1文；也供应小灶根据荤素菜种类数量另外再收费。通过膳食每日每人大约可以回收5文；其次来我靖南卖粮的粮商越来越多了我们‘收’上来的‘捐款’也越来越多。这种捐款我每个月都会派人去收一次在我靖南发洪灾财不做些贡献那可不行。所以银钱方面你们就不用担心了起码能做到收支平衡。”
朱平安胸有成竹的说道。
“咳咳县尊这个每月派人去粮铺‘募捐’岂不有损县尊名誉。”
刘夫子担心的说道。
“名誉值几个钱”朱平安毫不在意的扯了扯嘴角伸手指着劳作的众百姓、难民对刘夫子说道“治下百姓吃饱肚子才是正理。”
灵魂在红旗下长大的朱平安与封建时代的士大夫不一样务实不务虚。
闻言刘夫子、钱先生以及随行胥吏皆对朱平安报以深深的敬意。
县尊忍辱负重不求名利一心为民何其伟大
在全县共同努力之下靖南以工代赈系列工程渐入佳境人们有活可干有钱可拿有饭可吃全县一派欣欣向荣景象。